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김의겸 의원 “국정원, 과거로 퇴행 큰 우려…시민사회와 법안 발의할 것”

입법 통해 신원조사제도 규제, 대공수사권 감시·견제 방법 마련해야

김충열 정치전문기자 | 기사입력 2023/02/02 [11:24]

더불어민주당 김의겸 의원(국회 법제사법위원회·정보위원회)이 주최한 <국정원의 시간은 거꾸로 간다 – 대공수사권과 신원조사 문제를 중심으로> 토론회가 2월 1일(수) 오전 10시 국회의원회관 제8간담회의실에서 진행됐다. 

 

김의겸 의원은 “윤석열 대통령의 최근 발언에서 국민의 염원인 권력기관개혁 성과를 허물겠다는 의도가 노골적으로 보인다”며 “이대로 간다면 과거 어두운 역사를 반복하고 민간인사찰로까지 이어지지 않으리란 보장이 없다”고 국정원의 과거 퇴행에 대한 우려를 나타냈다. *김충열 정치전문기자

 

이번 토론회는 기동민‧김남국‧김병기‧박범계‧박주민‧윤건영‧최강욱 의원, 국정원감시네트워크(민주사회를 위한 변호사모임‧민주주의법학연구회‧진보네트워크센터‧참여연대‧천주교인권위원회‧투명사회를 위한 정보공개센터‧한국진보연대)가 공동주최했다.

 

이날 행사에는 민주사회를위한변호사모임(이하 ‘민변’) 사법센터 장유식 소장 (前 국정원개혁위원회 위원)이 좌장을 맡고 민변 조지훈 변호사(법무법인 다산)와 뭉클 미디어연구소 김언경 소장이 발제했다. 토론자로는 아주대 법학전문대학원 오동석 교수(민주주의법학연구회)‧천주교인권위원회 김덕진 활동가‧국회입법조사처 김선화 연구관(법학박사)‧참여연대 장동엽 간사(권력감시2팀)가 참여하여 열띤 토론을 벌렸다. 

 

조지훈 변호사는 “윤석열 정부에서 ‘국가기밀누설 등 보안관련사항’이 추가되었는데 이는 공안기관의 관점에서 보면 정치적 색채의 평가를 담을 수 있는 추상적 내용”이라며 비판했다. 대공수사권 존치 시도에 대해서는 “국정원의 수사권을 경찰로 이관하는데 이러한 준비를 전혀 하지 않고, 지금 유예기간이 1년 정도 남은 시점에 국가보안법 위반 혐의 수사가 전면에 등장했다는 점을 주의깊게 보아야 한다”며 정치권의 관심과 노력을 촉구했다.

 

이어 김언경 소장은 “2023년 간첩단 사건 관련 언론보도 분석”을 주제로 발제했다. 김 소장은 “간첩단 수사사건이 아니라 ‘언론의 간첩단 수사 중계 사건’이라고 봐도 좋을 만큼 여론전 양상으로 가고 있다”며, 1월 9일부터 29일까지의 언론 보도 양상을 분석하여 간첩단 사건 보도의 문제점으로 △전형적인 ‘수사기관발’ 일방적 보도를 통한 여론전” △‘민주노총 활동은 간첩의 지령’ 낙인으로 에스컬레이팅 △민주노총 압수수색의 의미와 문제점 짚은 내용은 부재 △‘자극적인 간첩 드라마’처럼 하루에 하나씩 새로운 내용 공개하는 네 가지 행태를 꼽았다.

 

이어지는 토론에서도 최근 국정원의 행보에 대한 우려와 함께 개혁에 더 힘을 싣는 방안에 대한 의견이 이뤄졌다. 아주대 법학전문대학원 오동석 교수는 “국정원이 신원조사권을 확장하고 대공수사권까지 계속 장착한다면, 대한민국은 명실상부 비밀정보기관 국정원이 통치하는 전체주의 국가가 될 것”이라며 “‘국정원이 초헌법적 국가기구로 등극하는 비극’앞에 국정원의 인력 규모와 예산, 정보업무 범위 축소가 필요하다”고 강조했다. 

 

천주교인권위원회 김덕진 활동가는 “이명박 정부 국정원 민간인 사찰 사건 당시에도 대다수의 사찰피해자들은 자신들이 사찰을 당했는지조차 모르고 있었다”며 “국가인권위원회에서 신원조사 문제에 대해 꾸준히 인권침해 지적이 있었음에도 국정원은 변한 것이 없다”고 지적했다. “국정원을 제대로 감독하고 견제할 장치가 여전히 없다”며 국회의 역할을 촉구했다. 

 

국회입법조사처 김선화 연구관은 “신원조사의 문제점은 경력법관 지원 시 국정원 직원들의 법관 개별면담부터 있어왔다”며, “법률상 근거라고는 국가정보원법에서 국정원의 업무를 ”보안업무“라고 한 것뿐”이라며 법률유보원칙상 근거법률 마련, 조사주체와 범위, 대상 등을 명확히 할 것을 제안했다. 

 

참여연대 장동엽 선임간사는 “국정원 개혁의 퇴행으로 민주주의와 법치주의가 위태로운 상황에 놓였다”며 신원조사권에 대한 명확한 법률적 규정 마련과 함께 국가사이버안보기본법 제정 시에도 △국정원의 권한 이전을 반드시 전제할 것 △국정원의 자의적 해석을 규제하는 방안이 필요함을 역설했다.

 

김의겸 의원은 “국정원감시네트워크와 함께 독일의 연방신원조사법을 중심으로 신원조사의 주체와 대상·조사내용 등을 촘촘히 규정하는 방안을 고민하겠다”고 ‘신원조사법’ 발의를 예고했다. *김충열 정치전문기자

 

김의겸 의원은 “윤석열 대통령의 최근 발언에서 국민의 염원인 권력기관개혁 성과를 허물겠다는 의도가 노골적으로 보인다”며 “이대로 간다면 과거 어두운 역사를 반복하고 민간인사찰로까지 이어지지 않으리란 보장이 없다”고 국정원의 과거 퇴행에 대한 우려를 나타냈다. 

 

김 의원은 “국정원감시네트워크와 함께 독일의 연방신원조사법을 중심으로 신원조사의 주체와 대상·조사내용 등을 촘촘히 규정하는 방안을 고민하겠다”고 ‘신원조사법’ 발의를 예고했다. 

 

21대 국회에서 다수당을 점하고 있는 더불어민주당이 과연 22대 국회에서도 지금과 같은 원내 제1당의 의석을 확보할 수 있을까? 회의적이다. 이재명 대표의 사법리스크, 검찰의 기소와 맞물려 국회의 체포동의안의 결과에 따라 정치권은 요동칠 것이다. 

 

지난 지방선거에서 특히 수도권 단체장이나 다수당을 점하고 있던 더불어민주당이 서울시장, 인천시장, 서울시 의회를 내주는 참패를 당했다. 모르긴 해도 낙선한 단체장들이나 의원들은 자신들은 정치를 잘했는데 낙선했다는 푸념 아닌 푸념을 할 것이다.  

 

더불어민주당 의원들은 지금까지 이재명 체제에서 공천을 걱정했는데 앞으로는 공천을 받아도 내년 총선에서 재입성이 가능할 것인지를 걱정하게 되었다, 특히 수도권 출신 의원들은...

 

올바른 국민이라면 국정원의 과거로의 회귀에 찬성할까? 지금과 같은 민주당의 행태에 과연 동의할까? 의문이다. 대공수사권과 신원조사 문제 제기에 국민은 주시하고 있다.  hpf21@naver.com

 

* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

 

*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.

 

Eui-gyeom Kim “Great Concerns over the Past Regression of the National Intelligence Service… I will propose a bill with civil society”

Regulation of the background check system through legislation, methods for monitoring and checking anti-communist investigation rights must be prepared

 

<The National Intelligence Service’s Time Goes Backwards – Focusing on the Anti-communist Investigation Rights and Background Investigation Issues> hosted by Rep. Kim Eui-gyeom of the Democratic Party (National Assembly Legislation and Judiciary Committee and Information Committee) was held on February 1 (Wednesday) at 10 am, National Assembly Members’ Hall 8 It was held in the conference room.

 

This debate was organized by Ki Dong-min Ki, Nam-guk Kim, Byeong-ki Kim, Beom-gye Park, Joo-min Park, Gun-young Yoon, Kang-wook Choi, and the National Intelligence Service Surveillance Network (Lawyers for a Democratic Society, Democratic Law Research Group, Progressive Network Center, Solidarity for Participatory Democracy, Catholic Human Rights Commission, and Information for a Transparent Society). It was co-hosted by the Open Center and Korean Progressive Solidarity).

 

The event was chaired by Lawyers for a Democratic Society (hereinafter referred to as “Minbyun”) Director of the Judicial Center Yusik Jang (former member of the National Intelligence Service Reform Committee), and presentations were made by Attorney Cho Ji-hoon of Minbyun (Dasan Law Firm) and Director Eonkyung Kim of Munkle Media Research Center. As debaters, Ajou University Law School professor Oh Dong-seok (Democratic Law Research Society), Catholic Human Rights Commission activist Kim Deok-jin, National Assembly Legislation Research Service researcher Kim Seon-hwa (law doctor), and People's Participation People's Solidarity for Participatory Democracy secretary Jang Dong-yeop (Power Monitoring Team 2) participated in a heated discussion.

 

Attorney Cho Ji-hoon criticized, saying, “The Yoon Seok-yeol administration added ‘security-related matters such as leakage of state secrets,’ which, from the point of view of public security agencies, is abstract content that can contain political evaluations.” Regarding the attempt to retain anti-communist investigation authority, he said, “The National Intelligence Service’s investigative authority is transferred to the police, but we have to pay close attention to the fact that the investigation of alleged violations of the National Security Law has come to the fore with about a year left in the grace period without making any preparations.” It urged the interest and efforts of politicians.

 

Next, Director Kim Eon-kyung gave a presentation on the theme of “Analysis of media reports related to the 2023 spy incident.” Director Kim said, “It is not a case of spy investigation, but it is going to the aspect of public opinion warfare enough to be regarded as ‘the media’s relaying of spy investigation’”. △A public opinion campaign through one-sided reporting of a typical “initiated by the investigative agency” △Escalation under the stigma that “KCTU activities are spy orders” △The meaning and problems of the KCTU search and seizure are absent △Like a “provocative spy drama” Four behaviors of disclosing new content one by one were selected.

 

In the ensuing discussion, concerns over the recent actions of the NIS and opinions on how to put more emphasis on reform were made. Professor Oh Dong-seok of the Graduate School of Law at Ajou University said, “If the National Intelligence Service expands its right to investigate the background and continues to equip it with the right to investigate anti-communist crimes, the Republic of Korea will become a totalitarian state ruled by the NIS, a secret intelligence agency in name and reality.” In front of the tragedy, it is necessary to reduce the size of the NIS personnel, budget, and scope of information work,” he emphasized.

 

Activist Kim Deok-jin of the Catholic Human Rights Commission said, “Even during the Lee Myung-bak administration’s NIS surveillance of civilians, most of the surveillance victims did not even know that they were being inspected.” Nothing has changed,” he pointed out. He urged the National Assembly to play a role, saying, “There is still no device to properly supervise and check the NIS.”

 

Researcher Kim Seon-hwa of the National Assembly Legislative Research Office said, “The problem with background checks has been from individual interviews with judges by NIS employees when applying for career judges.” He suggested that, according to the principle of legal reservation, the preparation of the grounds for law, and clarification of the subject, scope, and target of the investigation.

 

Jang Dong-yeop, senior secretary of the People’s Solidarity for Participatory Democracy (PSPD), said, “Due to the regression of NIS reforms, democracy and the rule of law have been put in jeopardy.” △He emphasized the need for a plan to regulate the arbitrary interpretation of the NIS.

 

Rep. Kim Eui-gyeom said, “From President Yoon Seok-yeol’s recent remarks, the intention to undermine the achievements of the reform of power institutions, which is the people’s aspiration, seems blatant.” expressed concern about the past regression of

 

Rep. Kim foreshadowed the proposal of the “Background Investigation Act,” saying, “With the National Intelligence Service Surveillance Network, we will consider ways to closely regulate the subject, subject, and investigation details of background investigation, centering on Germany’s Federal Background Investigation Act.”

 

Will the Democratic Party of Korea, which has a majority in the 21st National Assembly, be able to secure seats as the 1st party in the National Assembly in the 22nd National Assembly? skeptical The political world will fluctuate according to the results of the National Assembly's arrest motion, coupled with the judicial risk of Lee Jae-myeong and the prosecution's prosecution.

 

In the last local election, in particular, the Democratic Party of Korea, which had a majority in the metropolitan area, suffered a crushing defeat by giving away the mayor of Seoul, the mayor of Incheon, and the Seoul City Council. Even if they don't know it, the failed heads of organizations or lawmakers will complain, not complain that they were good at politics but failed

 

Members of the Democratic Party of Korea have been worried about nominations under the Lee Jae-myeong system until now, but they are now worried about whether they will be able to re-enter next year's general election even if they are nominated. In particular, lawmakers from the metropolitan area...

 

Would a righteous citizen support the return of the NIS to the past? Would you agree with the current behavior of the Democratic Party? Doubtful. The public is paying close attention to the issue of anti-communist investigation rights and background checks. hpf21@naver.com

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