김부겸 ‘미접종 치료 자부담’에 감염법 ‘국고부담’ 위배

"스스로의 선택에 대한 책임 물어야 하는 것 아니냐는 관점에서 고민해볼 것"

김종찬 정치경제기자 | 기사입력 2021/11/27 [09:01]


▲ 김부겸 국무총리. ©뉴시스

 

김부겸 국무총리가 26일 출입기자단 간담회에서 미접종자 치료비 자부담에 "스스로의 선택에 대한 책임 물어야 하는 것 아니냐는 관점에서 고민해볼 것"이라고 밝히며 감염법의 ‘국고부담’ 규정과 충돌했다.

 

김 총리는 "위중증환자가 어느 정도 치료를 받고 고비를 넘기면 일반 병실로 가야 하는데 안 간다고 한다. 그러면 '지금부터는 치료비를 당신이 부담해야 한다'고 할 수도 있는 것"이라고 밝혀, 감염법 41조 ‘감염환자관리’의 ‘시설이송(전원, 轉院) 규정과 ’전원 절차 대통령령‘ 조항과도 배치됐다.

 

감염병예방법(감염병의 예방 및 관리에 관한 법률) 41조는 <치료 중인 사람을 다른 감염병관리기관등이나 감염병관리기관등이 아닌 의료기관 전원(轉院)하거나, 자가 또는 제37조 설치운영시설 이송(전원)치료> 조항을 2020년 신설하며 ‘중증도 변경’ ‘의사가 입원치료 필요성 없다 판단’ ‘격리병상 부족 경우 질병관리청장이 전원등의 조치 필요 인정’ 경우로 제한했다.

 

감염법은 이 경우 환자에 대해 ‘정당한 사유 없이 거부에 치료 비용 본인 부담’을 2020년 실설해, 전원과 동일 병원의 일반병실 이동을 구분했다.

 

감염법 ‘6조(국민의 권리와 의무)’는 <국민은 감염병으로 격리 및 치료 등을 받은 경우 이로 인한 피해 보상과 예방 및 관리 등에 관한 정보와 대응방법 알 권리>를 규정했고, ‘4조(국가 및 지방자치단체 책무)’는 <감염병환자등의 인간으로서의 존엄과 가치 존중 기본적 권리 보호, 법률에 따르지 아니하고는 취업 제한 등의 불이익 금지>와 <국가 지방자치단체 신속 정보 공개>를 의무로 명시했다.

 

감염법 26조(예방접종)은 <보건소장, 위탁 의료기관장은 예방접종 전에 대통령령에 따라 예방접종 받으려는 사람 본인 또는 법정대리인의 동의를 받아 해당 예방접종을 받으려는 사람의 예방접종 내역 확인>을 규정해 ‘자발적 접종’을 보장했다.

 

감염법 6조(국민권리)는 <국민은 의료기관에서 이 법에 따른 감염병에 대한 진단 및 치료를 받을 권리가 있고, 국가와 지방자치단체는 이에 소요되는 비용 부담>과 이에 상승해 <국민은 치료 및 격리조치 등 국가와 지방자치단체의 감염병 예방 및 관리 활동에 적극 협조> 강제 조항을 두고 위반자에 형사처벌을 뒀다.

 

감염법 18조(역학조사)는 <누구든지 역학조사에 ‘역학조사 거부ㆍ방해 또는 회피 행위’ ‘거짓진술 거짓 자료 제출>에 대해 79조(벌칙)에서 <어느 하나에 해당 자 2년 이하의 징역 또는 2천만원 이하 벌금>으로 처벌하도록 규정했다.

 

입원치료 강제 규정인 ‘41조(감염병환자등 관리)’는 <전파 위험이 높은 감염병으로서 질병청장 고시 감염병환자등은 감염병관리기관 감염병전문병원 감염병관리시설 갖춘 의료기관에서 입원치료 받아야 한다>며 방역에 따른 강제입원으로 규정했다.

 

치료비에 대해 ‘67조(국고부담 경비)’는 <경비 국가 부담에, 감염병환자등의 진료 보호 경비, 감염병 교육 홍보 경비>를, 69조(본인 징수할 수 있는 경비)에 <보건복지부령에 따라 입원치료비 외에 본인 지병이나 새로 발병한 질환 등으로 입원 진찰 검사 치료 경비 본인이나 보호자로부터 징수할 수 있다>고 규정했다. 

 

백신 접종에 대해 ‘71조(예방접종 등에 따른 피해의 국가보상)’는 <국가는 예방접종 받은 사람 또는 생산된 예방ㆍ치료 의약품 투여받은 사람이 예방접종 또는 예방ㆍ치료 의약품으로 질병에 걸리거나 장애인이 되거나 사망하였을 때 대통령령으로 보상>에서 <질병 진료자 진료비 전액 정액 간병비> <장애인 된 사람 일시보상금> <사망자 대통령령의 유족에 대한 일시보상금 및 장제비>를 규정했다.

 

정부는 김부겸 총리가 26일 중대본 회의를 주재하는 비상계획 발동 방안 계획이었으나 이날 청와대는 문재인 대통령이 29일 청와대에서 '코로나19 대응 특별방역점검회의'를 주재하기로 했다고 발표했다.

 

권덕철 중대본 1차장(보건복지장관)은 이날 “정부의 대책을 종합적 발표 위해 25일 일상회복 지원위원회 회의를 거쳐 국민과 전문가들의 의견을 들었다”며 “정부는 충분한 검토를 통해 다음 주 월요일(29일)에 종합적 대책을 상세히 말씀드리도록 할 것”이라고 말했다.kimjc00@hanmail.net

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]이다. * Below is the [full text] of an English article translated from the above article as'Google Translate'.

 

Kim Bu-gyeom violates the infection law ‘burden by the state’ in ‘self-pay for non-vaccinated treatment’
 
At a press conference on the 26th, Prime Minister Kim Bu-gyeom said, "I will think about whether or not I should be held responsible for my own choices" about the cost of treatment for unvaccinated patients.
Prime Minister Kim said, "If a critically ill patient gets some treatment and goes through a difficult time, they say that they should go to a general ward, but they won't go. Then they could say, 'From now on, you will have to pay for the treatment.'" Article 41 of the Infection Act It was also inconsistent with the 'Facilities Transfer (All Members, 轉院) Regulations' and the 'Presidential Procedure for All Persons' provisions of 'Infectious Patient Management'.
Article 41 of the Infectious Disease Prevention and Control Act (Act on the Prevention and Management of Infectious Diseases) states, Treatment> provision was newly added in 2020 and limited to cases of 'change in severity', 'doctor determines that hospitalization is not necessary', and 'in case of insufficient isolation beds, the director of the Korea Centers for Disease Control and Prevention recognizes the need for measures such as all members'.
In this case, the Infectious Diseases Act established the “paying the cost of treatment for rejection without justifiable reasons” for patients in 2020, and separated all patients from moving to a general ward in the same hospital.
'Article 6 (Rights and Obligations of Citizens)' of the Infectious Disease Act stipulates <Persons have the right to know information and countermeasures on compensation, prevention and management of damage caused by quarantine and treatment for infectious diseases, etc.> (Responsibilities of the State and Local Governments)' is a duty to <Respect the dignity and value of human beings such as patients with infectious diseases, protect basic rights, prohibit disadvantages such as restrictions on employment unless in accordance with the law> and <Prompt disclosure of information to national and local governments> specified.
Article 26 (Vaccination) of the Infection Act stipulates <The head of a public health center and the head of a consigned medical institution confirm the vaccination history of the person who intends to receive the vaccination with the consent of the person who intends to receive the vaccination in accordance with the Presidential Decree or his/her legal representative before vaccination>. Voluntary vaccination was guaranteed.
Article 6 (Rights of the People) of the Infectious Disease Act states that <People have the right to receive diagnosis and treatment for infectious diseases under this Act at medical institutions, and the state and local governments bear the cost of this> and, accordingly, <The public has the right to receive treatment> Active cooperation in the prevention and management of infectious diseases of the state and local governments, such as quarantine measures, etc.
Article 18 (epidemiological investigation) of the Infection Act (Penalty Investigation) provides from Article 79 (Penalty Provisions) to <Anyone who falls under any of the following conditions 2 years imprisonment or a fine not exceeding 20 million won.
'Article 41 (Management of Infectious Disease Patients, etc.)', a compulsory regulation for inpatient treatment, states, compulsory hospitalization.
Regarding treatment expenses, 'Article 67 (Expenses to be borne by the government)' refers to <Expenses to be paid by the government, medical care and protection expenses for infectious disease patients, etc.; Accordingly, in addition to inpatient treatment expenses, inpatient examinations, examinations, and treatment expenses may be collected from the person or his/her guardian due to his/her own pre-existing disease or a new disease.
Regarding vaccination, ‘Article 71 (National Compensation for Damages Caused by Vaccinations, etc.)’ states that <The State shall provide that a person who has been vaccinated or a person who has received prophylactic or therapeutic drugs produced Under the Presidential Decree Compensation in case of death or death, it stipulates <Full flat-rate nursing expenses for medical treatment for sick patients> <Temporary compensation for disabled persons> <Temporary compensation and funeral expenses for the bereaved family of the deceased president>.
The government was planning to activate the emergency plan, where Prime Minister Kim Bu-gyeom presides over the major headquarters meeting on the 26th, but the Blue House announced on the same day that President Moon Jae-in had decided to preside at the 'Corona 19 Response Special Prevention and Inspection Meeting' at the Blue House on the 29th.
Deok-cheol Kwon, the 1st deputy head of the Central Division (Minister of Health and Welfare), said on the same day, "To comprehensively announce the government's measures, the daily recovery support committee held a meeting on the 25th and listened to the opinions of the public and experts. I will tell you about the comprehensive measures in detail.”
 
 
 
 
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