김의겸 의원 "예술원 회원 수당 폐지하는 예술원법 개정안" 발의

낭독 한 번에 50만 원...예산 집행액 中 72.2%가 예술원 회원에 직접 지급 수당

김충열 정치전문기자 | 기사입력 2021/11/22 [11:42]

열린민주당 김의겸 의원(문화체육관광위원회)은 예술원의 기능에 신진예술가 발굴과 육성을 위한 활동 및 지원을 명시하고 예술원 회원 수당 지급 규정을 삭제하는 한편 예술원상 심사에 외부 심사위원이 참여할 수 있도록 하는 예술원법 개정안을 대표 발의했다.

 

김의겸 의원은 “개정안을 통해 대한민국 예술원이 국가 예술발전에 이바지하고 예술가의 대표기관으로서 예술, 문화, 가치 확산에 기여한다는 본래의 목적에 맞게 개선될 수 있도록 하고자 한다”며 개정안의 취지를 밝혔다.  © 김충열 정치전문기자

 

김의겸 의원실이 예술원으로부터 받은 자료에 따르면 지난 2020년 기준 예술원의 예산은 32억 6천 500만 원이었으며 이 중 예술원 회원 100명을 대상으로 지급한 수당은 19억 3천 650만 원에 달했다. 한 해 예술원 예산 집행액 대부분인 72.2%가 회원에게 수당으로만 직접 지급된다. 

 

현재 예술원 회원은 100명의 회원으로 구성되어 있으며 회원의 자격은 ‘예술 경력이 30년 이상이며 예술 발전에 공적이 현저한 사람’으로 법에 규정되어 있다. 2020년 기준, 예술원 회원 중 67.4%가 대학교수 출신들로 이미 상당한 연금 혜택을 받고 있음에도 회원들에게 매달 국가가 정액 수당을 더 지급했다.

 

또한, 예술원 회원들을 대상으로 하는 사업에서도 정액수당 외에도 추가적인 활동비가 지급된 것으로 확인되었다. 예술원이 제출한 자료에 따르면 예술원은 자체 회원들을 대상으로 하는 사업으로 ‘예술창작/ 교류활동 지원’, ‘회원 예술세계 기록화’, ‘분과별 예술진흥’을 운영한다. 이들 사업에서는 회원 내부 세미나 및 강연회, 내부 문집 발간, 문학작품 낭독회, 회원국제교류를 진행하였는데 이에 대한 활동비 명목으로 적게는 수십 만원에서 많게는 수 백만원씩 개인 회원들에게 금전이 지급됐다.

 

예술원 회원들을 대상으로 하는 사업에서도 정액수당 외에도 추가적인 활동비가 지급된 것으로 확인되었다. 예술원이 제출한 자료에 따르면 예술원은 자체 회원들을 대상으로 하는 사업으로 ‘예술창작/ 교류활동 지원’, ‘회원 예술세계 기록화’, ‘분과별 예술진흥’을 운영한다. 이들 사업에서는 회원 내부 세미나 및 강연회, 내부 문집 발간, 문학작품 낭독회, 회원국제교류를 진행하였는데 이에 대한 활동비 명목으로 적게는 수십 만원에서 많게는 수 백만원씩 개인 회원들에게 금전이 지급됐다.  © 김충열 정치전문기자

 

수당 외에 사업 참여비 명목 활동비 지급, 해외국제교류 여비 900만원 지급도 있어...

 

해당 사업들은 예술원 회원들이 주로 발제, 공연 등을 하는 사업이다. ‘회원 예술강연회’ 명목으로 매년 개최되는 행사(<표2> 사례1)에는 회원들이 돌아가며 강연을 하며 강연 사례비로 90만원에서 최대 143만원 가량의 사례비가 지급된다. 그런데 예술원 사무국에 따르면, 해당 행사는 예술원 회원의 콘텐츠로만 이루어질 수 있었다. 그뿐만 아니라 ‘회원 내부 세미나’에서도 발표자 사례비로 91만원씩 지급되었지만 발제와 청중은 모두 예술원 회원이었다.

 

예술원의 사업뿐만 아니라 예술원 회원의 선출과정과 대한민국예술원상의 심사는 예술원 회원들의 심사와 인준만으로 이루어져 폐쇄적이고 객관적이지 못하다는 지적이 계속되어 왔다. 

 

이에 대해 김의겸 의원은 “‘예술 발전에 공적이 현저하다’는 기준이 있더라도 기존 회원들이 반대하면 예술원 회원이 될 수 없고 반대로 기존 예술원 회원들의 친교만으로 예술원상 수상이나 회원이 되는 것이 가능한 구조다”라고 지적했다. 

 

이와 관련해 김의겸 의원이 발의한 예술원법 개정안은 먼저 예술원의 기능에 신진 예술가의 발굴과 육성을 위한 활동 및 지원을 명시했다. 예술원의 사업이 예술원 회원으로만 국한되지 않고 다음 세대 예술인들의 창작 활동을 독려할 수 있도록 했다. 

 

회원 자격 제한도 개정했다. 현행 예술원법의 ‘예술 경력이 30년 이상이며 예술 발전에 공적이 현저한 사람’이라는 예술원 회원 자격 규정을 개정하여 예술적 재능과 그 성과가 분명하다면 나이와 관계없이 예술원 회원이 될 수 있는 자격을 부여하여 국내외에 대한 예술가의 대표기관으로서 예술원의 저변을 넓히고자 했다.

 

예술원 수당 지급 규정 삭제 및 주요사업으로 신진예술가 발굴과 

육성을 위한 활동 하도록 하는 예술원법 개정안 발의 

 

한편, 예술원 회원들에 대한 회원 수당 지급 규정을 삭제하여 예술원 회원들이 받는 특혜를 줄이도록 했다. 김의겸 의원은 이와 관련해 “전체적인 문화예술분야에 대한 예산이 부족한 가운데 특히 지원이 부족한 신진예술분야에 대한 지원을 더 늘리고 부족한 문화예술 분야의 지원을 증진할 수 있도록 할 필요가 있다”며 개정안의 수당 삭제 이유를 설명했다.

 

예술원 회원 선출과 예술원상 심사에 있어서도 기존 예술원 회원들로만 구성된 위원회에서만 선출되던 것을 문화체육관광부장관의 추천을 받은 위원들로 구성된 회원심사위원회에서 예술원 회원의 선출과 예술원상을 심사하도록 하여 예술원의 폐쇄성 문제를 개선하고자 했다.

 

김의겸 의원은 “개정안을 통해 대한민국 예술원이 국가 예술발전에 이바지하고 예술가의 대표기관으로서 예술, 문화, 가치 확산에 기여한다는 본래의 목적에 맞게 개선될 수 있도록 하고자 한다”며 개정안의 취지를 밝혔다.

 

이번 ‘예술원법 개정안’은 김의겸·강민정·류호정·최강욱·김종민·민형배·장경태·김두관·이수진·안민석 등 10명의 의원이 공동발의했다. hpf21@naver.com

 

* 아래는 위 기사를 ‘구글’이 번역한 영문 기사의 <전문>이다. * Below is the <full text> of the English article translated by ‘Google’.

 

Kim Eui-gyeom, "Art Center pays extra for activities other than allowance…Proposed amendment to the Arts Center Act to abolish the Arts Center membership allowance

500,000 won per reading... 72.2% of the budget is paid directly to the members of the Academy of Arts

 

Rep. Kim Ui-gyeom (Culture, Sports and Tourism Committee) of the Open Democratic Party (Culture, Sports and Tourism Committee), an art institute that specifies activities and support for discovering and nurturing young artists in the function of the arts institute, abolishes the regulations on the payment of allowances for members of the arts institute, and allows external judges to participate in the judging of the arts academy award Proposed amendments to the law.

 

According to the data received by Rep. Kim Eui-gyeom's office from the Academy of Arts, as of 2020, the budget of the Academy was 3.265 billion won, of which the allowance paid to 100 members of the Academy amounted to 1.936.5 billion won. 72.2% of the annual budget of the Academy of Arts is paid directly to members only as allowances.

 

Currently, the Academy of Arts consists of 100 members, and membership is stipulated in the law as ‘a person with more than 30 years of artistic experience and outstanding achievements in the development of art’. As of 2020, 67.4% of the members of the Academy of Arts were university professors, and the state paid them an additional flat rate each month, even though they already received significant pension benefits.

 

In addition, it was confirmed that additional activity expenses were paid in addition to the flat-rate allowance in the business targeting the members of the Academy of Arts. According to the data submitted by the Academy of Arts, the Academy of Arts operates ‘Art Creation/Exchange Activities Support’, ‘Recording the Art World of Members’, and ‘Art Promotion by Division’ as projects for its own members. In these projects, internal seminars and lectures by members, publication of internal literature, reading of literary works, and exchanges between member countries were conducted.

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In addition to the allowance, there is a payment of a nominal activity fee for the project participation fee, and a 9 million won payment for overseas international exchange travel expenses...

 

These businesses are mainly where the members of the Academy of Arts give presentations and performances. At an event held every year under the name of ‘Member Art Lecture’ (Case 1 in Table 2), members take turns giving lectures, and a reward of 900,000 won to a maximum of 1.43 million won is paid. However, according to the Secretariat of the Academy of Arts, the event could only be made with content from members of the Academy. Not only that, in the ‘member internal seminar’, 910,000 won was paid as a reward for the presenter, but both the presentation and the audience were members of the Academy of Arts.

 

It has been pointed out that not only the business of the Academy of Arts, but also the selection process of members of the Academy and the screening of the Korea Academy of Arts awards are closed and non-objective as they consist only of screening and approval by the members of the Academy of Arts.

 

Regarding this, Rep. Kim Eui-gyeom said, “Even if there is a criterion for ‘remarkable achievements in the development of art’, if existing members object, it is impossible to become a member of the Academy of Arts. pointed out

 

In this regard, the amendment to the Art Institute Act proposed by Rep. Kim Eui-gyeom first specified activities and support for discovering and nurturing up-and-coming artists in the function of the Academy. It was designed to encourage the creative activities of the next generation of artists, not just the members of the Academy of Arts.

 

Membership restrictions have also been revised. By amending the current Art Institute Act, 'those who have more than 30 years of artistic experience and outstanding achievements in the development of art', the qualifications for membership in the Academy of Arts have been amended to grant the qualification to become a member of the Academy of Arts regardless of age if artistic talent and achievements are clear. As a representative institution for artists at home and abroad, we wanted to expand the foundation of the Academy of Arts.

 

Elimination of the rules on the payment of allowances at the Academy of Arts and the discovery of new artists as a major project

 

Proposed amendment to the Arts Academy Act to encourage activities for fostering

 

Meanwhile, the rules on the payment of member allowances to members of the Academy were deleted to reduce the privileges that the members of the Academy of Arts receive. In this regard, Rep. Kim Eui-gyeom deleted the allowances in the amendment bill, saying, “While the budget for the overall culture and arts field is insufficient, it is necessary to increase support for the emerging arts field, which is particularly lacking in support, and to promote support for the culture and arts field that is lacking.” explained why.

 

In the case of selecting members of the Academy of Arts and judging the Academy Award, the member review committee consisting of members recommended by the Minister of Culture, Sports and Tourism examines the selection of members of the Academy and the Academy Award, which was previously only selected by a committee made up of only members of the former Academy of Arts. wanted to improve

 

Rep. Kim Eui-gyeom revealed the purpose of the amendment, saying, “Through the amendment, the Korean Academy of Arts will contribute to the national art development and improve it in line with its original purpose of contributing to the spread of art, culture, and values ​​as a representative institution of artists.”

 

This amendment to the Art Institute Act was jointly proposed by 10 lawmakers including Kim Eui-gyeom, Kang Min-jung, Ryu Ho-jeong, Choi Kang-wook, Kim Jong-min, Min Hyeong-bae, Jang Kyung-tae, Kim Du-gwan, Lee Su-jin, and Ahn Min-seok. hpf21@naver.com

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