브레이크뉴스 김충열 정치전문기자 = 국회 국토교통위원회 소속 문정복 의원(더불어민주당·경기 시흥갑)이 한국도로공사로부터 제출받은 자료에 따르면, 경찰청·국방부·소방청·보건복지부·국가보훈부에 발급된 고속도로 통행료 면제카드(이하 ‘긴급면제카드’) 부정사용 사례가 최근 10년간 1,142건에 달하는 것으로 확인됐다.
 ▲ 문정복 의원은 “긴급면제카드는 국민의 생명과 안전을 지키는 공무 수행을 지원하기 위한 제도인 만큼 그 취지는 반드시 지켜져야 한다”면서도, “정작 부정사용에 대한 제재가 두 차례 고지 절차에 따라 사실상 작동하지 않고 있는 것은 실효성 있게 작동하지 못하고 있는 것은 제도 운영상 보완이 필요한 지점”이라고 지적했다. ©사진, 문정복 의원실 |
특히 올해는 8월까지 239건이 적발돼, 2025년 한 해 전체 건수(234건)를 8개월 만에 이미 넘어섰다. 연도별 적발 건수는 ▲2022년 58건, ▲2023년 108건, ▲2024년 308건, ▲2025년 234건, ▲2026년 8월까지 239건으로, 여전히 높은 수준에서 줄지 않고 있다.
최근 10년간 기관별 적발 비중은 ▲경찰청 45.0% ▲보건복지부 22.5% ▲국방부 18.4% ▲소방청 14.1% 순으로, 해당 적발 사례들은 개인차량 등 공무 외 차량에 사용해 통행료를 면탈한 경우에 해당한다.
긴급면제카드는 「유료도로법」에 따라 수사·치안·구급·소방 등 공무 목적 차량에 발급되는 전용 하이패스 카드로, 2026년 8월 기준 3만3천여 장이 사용 중이다.
한국도로공사는 비면제 차량에 사용 시 원통행료의 10배에 달하는 부가통행료를 부과한다고 안내하지만, 2021년 6월 신설된 「유료도로법 시행규칙」 제8조의2의 고지절차 요건에 따른 실제 부과 사례는 7년째 단 1건에 그쳤다. 도로공사가 부정사용 적발 시 소속기관에 통보해도 조치 결과를 회신받은 사례는 없어 사후관리 체계 보완이 필요하다는 지적이 나온다.
문정복 의원은 “긴급면제카드는 국민의 생명과 안전을 지키는 공무 수행을 지원하기 위한 제도인 만큼 그 취지는 반드시 지켜져야 한다”면서도, “정작 부정사용에 대한 제재가 두 차례 고지 절차에 따라 사실상 작동하지 않고 있는 것은 실효성 있게 작동하지 못하고 있는 것은 제도 운영상 보완이 필요한 지점”이라고 지적했다.
이어 “부가통행료 부과 절차를 정비하고, 소속기관 통보 이후 조치 결과를 확인하는 사후관리 체계를 함께 보완해야 한다”고 강조했다.hpf21@naver.com
*아래는 위 기사를'구글 번역'으로 번역한 영문 기사의[전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다.영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
Rep. Moon Jeong-bok: 1,142 Cases of Fraudulent Use of Emergency Response Vehicle Toll Exemption Cards Over 10 Years
This Year Exceeds Last Year's Total in Just 8 Months...
Imposition of Surcharges Virtually '0 Cases' for 7th Consecutive Year
"To Uphold the Purpose of the System, Enforcement Rules Must Be Revised to Fill the Gaps in Imposition First"
Break News, Political Reporter Kim Choong-lyoul = According to data submitted by the Korea Expressway Corporation to Rep. Moon Jeong-bok (Democratic Party of Korea, Siheung-gap, Gyeonggi), a member of the National Assembly's Land, Infrastructure and Transport Committee, cases of fraudulent use of expressway toll exemption cards (hereinafter referred to as "emergency exemption cards") issued by the National Police Agency, the Ministry of National Defense, the National Fire Agency, the Ministry of Health and Welfare, and the Ministry of Patriots and Veterans Affairs have been confirmed to amount to 1,142 over the past 10 years.
In particular, 239 cases were detected by August of this year, already exceeding the total number of cases for the entire year of 2025 (234 cases) in just eight months. The number of detected cases by year stands at 58 in 2022, 108 in 2023, 308 in 2024, 234 in 2025, and 239 through August 2026, remaining at a high level without decreasing.
Over the past 10 years, the breakdown of detected cases by agency was as follows: National Police Agency (45.0%), Ministry of Health and Welfare (22.5%), Ministry of National Defense (18.4%), and National Fire Agency (14.1%). These cases involve evasion of tolls by using the card on vehicles other than official duties, such as private vehicles.
The Emergency Exemption Card is a dedicated Hi-Pass card issued under the Toll Road Act for official vehicles used for investigation, public security, ambulance services, and firefighting; as of August 2026, approximately 33,000 such cards are in use.
Although the Korea Expressway Corporation announces that it imposes a surcharge amounting to 10 times the original toll when used by non-exempt vehicles, there has been only one actual case of imposition in the past seven years, in accordance with the notification procedure requirements of Article 8-2 of the Enforcement Rules of the Toll Road Act, which was newly established in June 2021. Critics point out that the follow-up management system needs improvement, as there have been no instances where the Corporation has received a response regarding the measures taken even when notifying affiliated agencies upon detecting fraudulent use.
Representative Moon Jeong-bok stated, "The Emergency Exemption Card is a system designed to support the performance of public duties aimed at protecting the lives and safety of citizens, so its original intent must be strictly upheld." However, she pointed out, "The fact that sanctions against fraudulent use are effectively not functioning despite the two-stage notification procedure indicates a lack of effectiveness, which is a point requiring improvement in the operation of the system."
She further emphasized, "We must streamline the procedure for imposing surcharges and simultaneously improve the follow-up management system to verify the results of measures taken after notification to affiliated agencies." hpf21@naver.com
