브레이크뉴스 김충열 정치전문기자 = 조정식 국회의장은 2026년 9월 1일 열린 제22대 국회 제3차 정기국회 개회사에서 “국민의 살림살이를 결정하는 예산도, 국민의 삶을 바꾸는 법안도 모두 이번 정기국회에 달려있다”며, “미래와 통합의 두 바퀴로 ‘국민이 행복한 나라’를 열어가자”고 역설했다.
 ▲ 조정식 국회의장이 1일 서울 여의도 국회에서 열린 제439회 국회(정기회) 개회식에서 발언하고 있다. 2026.09.01. ©뉴시스 |
이날 조 의장은 개회식에 앞서 네팔 대홍수로 실종된 우리 국민의 무사 귀환을 염원하며 정부의 총력 대응을 당부하는 것으로 연설을 시작했다. 이어 9월 3일 제출되는 정부 예산안의 법정시한(12월 2일) 내 의결과 산적한 민생법안 처리, 국정감사에서의 철저한 정책 검증을 주문했다.
“성장률 3.7%, 그러나 체감 가계부는 춥다… 첫째도 민생, 둘째도 민생, 셋째도 민생”
조 의장은 대한민국이 수출 7천억 달러 돌파, 2분기 경제성장률 3.7% 등 경이로운 거시경제 성취를 이뤄냈음에도 불구하고, 국민이 체감하는 민생의 시름은 여전히 깊다고 진단했다.
그는 “1분기 실질 근로소득 감소와 청년 취업자 수 45개월 연속 감소 등 ‘국가의 성적표’와 ‘국민의 가계부’ 사이에 큰 간격이 존재한다”며, “국민께서 ‘그래도 살만해졌다’고 하실 때까지 국회가 먼저 할 일은 첫째도 민생, 둘째도 민생, 셋째도 민생”이라고 강조했다.
또한 후반기 국회 첫 석 달 동안 여야가 합의해 160건의 민생법률안을 처리한 협치의 성과를 격려하며, 본회의에 부의된 민생법안을 해당 회기 내에 처리하는 ‘민생협치의 전통’을 만들자고 제안했다.
<AI·청년·기후·평화와 기본사회·균형발전·사회적대화·국민통합 8대 과제 제시>
미래를 여는 4대 의제 - 인공지능·청년·기후위기·한반도 평화
조 의장은 평범한 삶이 가능한 ‘행복한 나라’로 나아가기 위한 첫 번째 바퀴로 ‘미래’를 꼽으며 4대 핵심 의제를 제시했다.
그는 “1년을 미룬 법이 10년의 격차를 만든다”며 반도체·AI·첨단바이오 등 국가전략기술 관련 법안을 이번 정기국회에서 과감하고 신속하게 처리할 것을 촉구했다.
이어 “청년세대가 요구하는 것은 특혜가 아닌 공정한 기회라며, 여야가 합심해 청년문제를 다루는 종합대책의 틀을 만들자”고 제안하며 “기후재난을 부담이 아닌 미래세대를 위한 책무이자 투자로 규정하며, 2050년 탄소중립 목표를 꾸준히 실천할 수 있도록 국회가 뒷받침하겠다”고 밝혔다.
조정식 국회의장은 한반도 평화를 위해 “북·미 회담의 대두와 남북대화 재개 움직임 속에서, 지난 제헌절에 제안한 ‘남북국회회담’에 북측의 전향적인 화답을 기대한다”고 덧붙였다.
통합을 이루는 4대 의제 - 기본사회·균형발전·사회적 대화·국민통합
조 의장은 공동체가 낙오자 없이 함께 가기 위한 두 번째 바퀴로 ‘통합’을 제시하며 사회적 대전환에 대응할 4대 과제를 발표했다.
조정식 의장은 기본사회 도래를 전망하며 AI가 가져올 일자리 대체 등 성장의 그늘 속에서 플랫폼 노동자, 비정규직, 소상공인, 어르신 등 취약계층을 보듬는 포용적 안전망을 강조했다.
조 의장은 균형발전을 위해 “국토 면적의 12%인 수도권 집중과 지방 소멸 위기를 극복하기 위해 3대 메가프로젝트와 추가세수 여력을 균형발전의 지렛대로 활용하고, 세종의사당 및 국회도서관 광주분원을 차질 없이 추진하겠다”고 다짐하며 “노·사, 세대와 계층 간의 다름을 조정하고 해법을 찾기 위해 국회가 ‘사회적 대화의 플랫폼’이 되겠다”고 선언했다.
이어 “소모적인 이념 대립과 편 가르기 정치에서 벗어나 진영의 언어를 국민의 언어로 바꾸고, 혐오와 차별을 걷어내는 통합의 정치로 나아가자”고 국민통합을 호소했다.
“국경 넘으면 정쟁 멈추고 원팀… 국회가 국가 외교전략의 핵심축”
조 의장은 국회의 본연의 책무인 개헌의 필요성(기본권 확대, 삼권분립 견제와 균형, 지방분권)을 언급한 데 이어, 급변하는 국제정세 속에서 ‘의회외교’의 중요성을 강력히 주문했다.
그는 “정부 외교가 닿기 어려운 곳을 의회 외교가 열고, 초당적인 목소리로 대한민국의 국익을 지켜내야 한다”며, “국경을 넘는 순간 정쟁을 멈추고 같은 목표를 공유하는 대한민국 외교단으로 함께 움직이자”고 당부했다.
아울러 “통상과 대외경제 입법에 여야가 ‘원팀’으로 신속하게 대응해 국회가 국가 외교전략의 3대 핵심축으로 작동하도록 기틀을 쌓겠다”고 밝혔다.
끝으로 조 의장은 다가오는 12월 3일 ‘12·3 비상계엄 해제 2주년’을 맞아 “우리 국민이 민주공화국을 수호한 12월 3일을 ‘국민주권의 날’로 추진하겠다”고 약속하며, “앞으로의 100일 동안 정기국회에서 미래와 통합의 지혜를 모아 국민이 행복한 나라를 열어가자”고 호소했다. hpf21@naver.com
*아래는 위 기사를'구글 번역'으로 번역한 영문 기사의[전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다.영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
National Assembly Speaker Cho Jung-sik: “Let’s Open a ‘Country Where the People Are Happy’ Through the Future and Integration”
The 3rd Regular Session of the 22nd National Assembly Begins a 100-Day Grand Journey
“First, people’s livelihood; second, people’s livelihood; third, people’s livelihood”… All-out effort for legislative and budget deliberations
Presenting 8 Major Tasks: AI, Youth, Climate, Peace and Basic Society, Balanced Development, Social Dialogue, and National Integration
Break News, Political Reporter Kim Choong-lyoul = In his opening address at the 3rd Regular Session of the 22nd National Assembly held on September 1, 2026, National Assembly Speaker Cho Jung-sik emphasized, “Both the budget that determines the livelihoods of the people and the bills that change their lives depend on this regular session,” adding, “Let us open a ‘Country Where the People Are Happy’ with the two wheels of the future and integration.”
On this day, prior to the opening ceremony, Speaker Cho began his speech by expressing his fervent hope for the safe return of Korean citizens missing due to the great floods in Nepal and urging the government to make an all-out response. He then called for the timely approval of the government budget bill, to be submitted on September 3, by the statutory deadline of December 2, the processing of pending bills concerning people's livelihoods, and thorough policy verification during the parliamentary audit.
“3.7% Growth Rate, Yet the Perceived Household Budget Is Cold… Livelihood First, Livelihood Second, Livelihood Third”
Speaker Cho assessed that despite South Korea achieving phenomenal macroeconomic results, such as surpassing $700 billion in exports and a 3.7% economic growth rate in the second quarter, the anxieties regarding people's livelihoods felt by the public remain deep. He stated, “There is a significant gap between the ‘nation’s report card,’ such as the decline in real earned income in the first quarter and the 45-month consecutive drop in the number of employed youth, and the ‘people’s household accounts.’” He emphasized, “Until the people say, ‘Life has become bearable,’ the National Assembly’s top priority is, first, second, and third, the people’s livelihood.”
He also commended the achievements of cooperative governance in which the ruling and opposition parties reached an agreement to process 160 bills related to people’s livelihoods during the first three months of the second half of the National Assembly. Furthermore, he proposed establishing a ‘tradition of cooperative governance for people’s livelihoods’ by processing bills submitted to the plenary session within the relevant session. Presentation of 8 Major Tasks: AI, Youth, Climate, Peace and Basic Society, Balanced Development, Social Dialogue, and National Integration
4 Major Agendas Opening the Future – Artificial Intelligence, Youth, Climate Crisis, and Peace on the Korean Peninsula
Speaker Cho identified "the future" as the first wheel toward advancing toward a "happy nation" where ordinary lives are possible, and presented four core agendas.
Calling that "a law delayed by one year creates a gap of ten years," he urged the bold and swift processing of bills related to national strategic technologies, such as semiconductors, AI, and advanced biotechnology, during this regular session of the National Assembly.
He further proposed, "What the younger generation demands is fair opportunity, not special privileges. Let the ruling and opposition parties join forces to create a framework for comprehensive measures to address youth issues." He stated, "We will define climate disasters not as a burden, but as a duty and investment for future generations, and the National Assembly will provide support to ensure the steady implementation of the 2050 carbon neutrality goal." National Assembly Speaker Cho Jung-sik added regarding peace on the Korean Peninsula, “Amid the emergence of North Korea-U.S. talks and movements to resume inter-Korean dialogue, I look forward to a forward-looking response from the North to the ‘Inter-Korean Parliamentary Talks’ proposed on Constitution Day.”
Four Major Agendas for Achieving Integration – Basic Society, Balanced Development, Social Dialogue, and National Integration
Speaker Cho presented ‘integration’ as the second wheel for the community to move forward together without anyone being left behind, and announced four major tasks to respond to the great social transformation.
Forecasting the arrival of a Basic Society, Speaker Cho emphasized an inclusive safety net to embrace vulnerable groups—such as platform workers, irregular workers, small business owners, and the elderly—amidst the shadows of growth, including job displacement brought about by AI. Speaker Cho pledged to promote balanced development, stating, “To overcome the concentration in the capital area, which accounts for 12% of the national land area, and the crisis of regional extinction, we will utilize the three major mega-projects and additional tax revenue potential as leverage for balanced development, and proceed without setbacks with the Sejong Assembly Hall and the Gwangju Branch of the National Assembly Library.” He further declared, “The National Assembly will become a ‘platform for social dialogue’ to mediate differences between labor and management, as well as between generations and social classes, and to find solutions.”
He then appealed for national unity, saying, “Let us break away from wasteful ideological conflicts and divisive politics, change the language of political camps into the language of the people, and move forward toward a politics of integration that eliminates hatred and discrimination.”
“Stop political strife and become one team when crossing borders… The National Assembly is the core axis of national diplomatic strategy.”
Following his mention of the necessity of constitutional amendment—a fundamental duty of the National Assembly (expansion of basic rights, checks and balances of the separation of powers, and decentralization)—Speaker Cho strongly emphasized the importance of “parliamentary diplomacy” amidst the rapidly changing international situation. He urged, “Parliamentary diplomacy must open up areas difficult for government diplomacy to reach and safeguard the Republic of Korea’s national interests with a bipartisan voice,” adding, “Let us halt political strife the moment we cross the border and move together as a diplomatic corps of the Republic of Korea that shares the same goals.”
He further stated, “We will lay the foundation for the National Assembly to function as one of the three core pillars of the national diplomatic strategy by ensuring that the ruling and opposition parties respond swiftly to legislation on trade and external economic affairs as a ‘one team.’”
Finally, marking the upcoming second anniversary of the lifting of the December 3rd State of Emergency, Speaker Cho promised to “promote December 3rd, the day our people defended the democratic republic, as the ‘Day of National Sovereignty.’” He appealed, “Let us gather wisdom for the future and unity during the next 100 days of the regular session to build a nation where the people are happy.” hpf21@naver.com
