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브레이크뉴스 문홍철 기자= 고용노동부가 6일 오전 서울 켄싱턴 호텔에서 노사정, 청년, 전문가가 참여한 ‘퇴직연금 기능 강화를 위한 노사정 TF’의 공동선언문 발표식을 개최했다.
이번 선언은 2005년 퇴직연금 제도 도입 이후 20여 년 만에 처음으로 노사가 제도의 구조적 개선 방향에 뜻을 모은 최초의 사회적 합의라는 점에서 주목된다.
이번 합의의 핵심축 중 하나는 ‘기금형 퇴직연금 활성화’다. 노사정은 기존 금융기관과의 계약을 통해 운영되던 ‘계약형’ 방식 외에, 별도의 수탁 법인(기금)을 설립해 운영하는 ‘기금형’ 제도를 병행 운영하기로 했다.
이번 합의를 통해 도입되는 주요 유형은 먼저, ‘금융기관 개방형 기금’으로 다수의 사업장이 금융기관이 설립한 기금에 가입하는 형태다. 개별 기업이 직접 기금을 만들기 어려운 중소기업들이 대형 기금의 전문적인 운용 혜택을 누릴 수 있게 된다.
‘연합형 기금’은 동종 업종이나 협회 등을 중심으로 여러 사업장이 뭉쳐 기금을 구성하는 것이다. 업종 특성에 맞는 맞춤형 운용 전략이 가능해진다
또한, ‘공공기관 개방형 기금’은 현재 운영 중인 중소기업퇴직연금기금(푸른씨앗)의 대상을 300인 이하 사업장까지 단계적으로 확대하는 형태다. 국가가 운영에 관여해 안정성을 선호하는 가입자들에게 유력한 선택지가 될 전망이다.
기금형 제도의 가장 큰 특징은 가입자의 이익을 최우선으로 하되, 정부의 면밀한 관리·감독을 통해 수급권을 철저히 보호한다는 것이다.
이 외에도 기업 내부에 장부상으로만 적립하던 퇴직금 제도를 폐지하고, 금융기관에 실제 재원을 예치하는 ‘사외적립(퇴직연금 도입) 의무화’에도 합의했다. 이는 기업 파산 시 근로자가 퇴직금을 받지 못하는 위험을 방지하기 위함이다.
노사정은 모든 사업장에 사외적립을 의무화하되, 기업의 규모와 여건을 고려해 단계적으로 시행하기로 했다. 특히, 영세·중소기업의 비용 부담을 완화하기 위해 정부 차원의 지원 방안을 병행할 예정이다. 단, 근로자의 중도인출이나 일시금 수령권 등 기존 선택권은 그대로 유지된다.
김영훈 고용노동부 장관은 “이번 선언은 20년간 해결하지 못한 핵심 과제에 대해 노사정이 대화와 존중을 통해 이뤄낸 역사적 변화”라며 “합의 사항이 조속히 입법화될 수 있도록 국회 논의를 적극 지원하겠다”고 말했다.
한편, 노사정은 이번 합의에서 다뤄지지 않은 1년 미만 근로자 등 퇴직연금 사각지대 해소 방안에 대해서도 향후 별도의 사회적 협의체를 통해 지속적으로 논의를 이어갈 계획이다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. 구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
The retirement pension system undergoes major overhaul after 20 years. Labor, management, and the government reach a surprise agreement to introduce a fund-based system and mandate external savings.
On the morning of the 6th, the Ministry of Employment and Labor held a joint declaration announcement ceremony for the "Tripartite, Management-Government Task Force for Strengthening the Function of the Retirement Pension System," comprised of labor, management, government, youth, and experts, at the Kensington Hotel in Seoul.
This declaration is noteworthy as the first social agreement in over 20 years since the introduction of the retirement pension system in 2005, in which labor and management agreed on a direction for structural improvement of the system.
One of the key pillars of this agreement is the "revitalization of fund-based retirement pensions." In addition to the existing "contract-based" system operated through contracts with financial institutions, labor, management, and government agreed to operate a "fund-based" system, which involves the establishment of a separate trustee (fund) to manage the system.
The main types of funds introduced through this agreement are the "Financial Institution Open Fund," in which multiple businesses subscribe to a fund established by a financial institution. This will allow small and medium-sized businesses, which often find it difficult to establish their own funds, to benefit from the professional management of large funds.
The "joint fund" involves multiple businesses, such as those in similar industries or associations, joining together to form a fund. This will enable customized management strategies tailored to industry characteristics.
Furthermore, the "Public Institution Open Fund" will gradually expand the scope of the current SME Retirement Pension Fund (Blue Seed) to include workplaces with 300 or fewer employees. It is expected to be a strong option for subscribers who prefer the stability of government intervention in operations.
The most significant characteristic of the fund-based system is that it prioritizes subscriber interests while thoroughly protecting benefits through close government management and oversight.
Furthermore, the parties agreed to abolish the severance pay system, which was previously limited to internal accounting, and mandate "external reserves (retirement pensions)" that require actual funds to be deposited in financial institutions. This is to prevent the risk of employees not receiving severance pay in the event of corporate bankruptcy.
Tripartites, management, and government agreed to mandate external reserves for all workplaces, implementing them in phases based on company size and circumstances. In particular, government-level support measures will be implemented concurrently to ease the financial burden on micro, small, and medium-sized enterprises (SMEs). However, existing options for workers, such as early withdrawal or lump-sum payment, will remain in place.
Minister of Employment and Labor Kim Young-hoon stated, "This declaration is a historic change achieved through dialogue and respect between labor, management, and the government on core issues that have remained unresolved for 20 years." He added, "We will actively support discussions in the National Assembly so that the agreement can be enacted into law as soon as possible."
Meanwhile, labor, management, and the government plan to continue discussions through a separate social consultative body on ways to address blind spots in retirement pensions, such as those not addressed in this agreement, such as those for workers with less than one year of service.
