작년 4월 대법원은 검찰 특수활동비 집행 자료를 공개하라는 판결을 내렸다. 같은 해 6월부터 일부 공개된 자료에서 드러난 오남용 사례가 보도되기 시작했다. 이 시점부터 본다면 검찰 특활비 오남용 및 자료폐기 의혹에 대한 수사 요구는 1년 반 만에 이루어지는 것이다.
 ▲ 황운하 의원은 “정부 부처의 예산집행이라고 도저히 인정할 수 없는 행태도 파악됐다. 검찰 특수활동비의 절반 정도는 현금화되어 검찰총장 비서실로 전달됐고, 검찰총장이 원할 때마다 임의로 돈을 꺼내 지출하는 방식으로 사용됐다. 이 과정에서 검찰총장의 비밀금고가 존재한다는 의혹도 제기된 상태이다”고 날선 비판을 했다. (사진, 왼쪽부터 장경태, 하승수, 황운하 의원) © 김충열 정치전문기자 |
검찰 특활비 관련 의혹 특검 수사요구안을 공동대표발의한 황운하, 장경태, 윤종오 의원, 그리고 검찰 특활비 오남용을 추적해 온 하승수 변호사는 11월 29일, 국회 소통관에서 기자회견을 통해 “검찰은 국회가 요구하는 자료들을 당연하다는 듯 제출하지 않는 기관이다. 특활비 집행 자료 또한 마찬가지였다.”며, “특별검사의 임명 등에 관한 법률, 상설특검법에 의거하여 「검찰 특수활동비 오․남용 및 자료폐기․정보은폐 의혹 진상규명을 위한 특별검사의 수사요구안」을 제출한다”고 밝혔다.
이들은 “국민 위에 군림하려는 검찰을 상대로, 행정소송까지 거쳐 끝까지 감추려던 자료를 국민 앞에 내놓은 독립언론 뉴스타파와 시민단체 세금도둑잡아라, 함께하는 시민행동, 투명사회를 위한 정보공개센터에 크게 감사드린다”며, “온갖 꼼수로 감추고 지운 집행 자료를 끈질기게 분석해서 오남용 사례와 자료폐기 정황을 밝혀온 활동가와 기자 여러분의 용기와 노력에 경탄한다”고 감사의 표시를 했다.
법령과 지침에 따르면, 검찰 특수활동비는 기밀을 요구하는 수사 활동에 대해서만 집행할 수 있고, 필요한 시기에 특수활동을 실제로 수행하는 자에게 집행해야만 한다. 하지만 검찰은 특활비를 기밀 수사와 상관없이 전국 검찰청에 정기적으로 집행했던 것으로 파악됐으며, 검찰총장 등이 ‘쌈짓돈’처럼 사용하는 한편, 검찰 권력 강화를 위한 정치 수사의 격려금으로 사용한 흔적도 드러났다.
이어 “특활비를 금일봉으로 지급한 의혹도 나타났다. 윤석열 서울중앙지검장의 경우 네 번의 명절을 앞두고 2억 5천만 원을 명절 떡값으로 지급한 의혹이 제기되었고, 특수부 검사들과 업무추진비로 밥을 먹으면서 같은 날 거액의 특수활동비를 집행한 사례가 다수 파악됐다”고 밝혔다.
아울러 “검찰은 국민 혈세인 특활비를 개인 용돈처럼 사용하기도 했다. 검사실 공기청정기 렌탈비, 검찰 간부 기념사진 비용, 상품권 구입비 등으로 지출한 것이 확인됐으며, 퇴임 전 몰아쓰기, 연말 몰아쓰기, 비수사 부서 지급 등의 행태도 밝혀졌다”고 목소리를 높였다.
황운하 의원은 “정부 부처의 예산집행이라고 도저히 인정할 수 없는 행태도 파악됐다. 검찰 특수활동비의 절반 정도는 현금화되어 검찰총장 비서실로 전달됐고, 검찰총장이 원할 때마다 임의로 돈을 꺼내 지출하는 방식으로 사용됐다. 이 과정에서 검찰총장의 비밀금고가 존재한다는 의혹도 제기된 상태이다”고 날선 비판을 했다.
황 의원은 “검찰의 불법적 특활비 오남용은 검찰조직의 핵심부부터 시작됐을 가능성이 매우 크다. 검찰이 관련 의혹을 공정하게 수사하리라 기대하기 어렵다. 이미 검찰은 언론과 시민단체의 정보공개 요구를 거부했던 사실이 있고, 행정소송 과정에서 허위공문서를 작성하고 이를 행사했으며, 자료를 불법으로 폐기하기도 했다. 검찰은 이 사건과 관련하여 공정한 수사를 할 수 없다는 것을 스스로 증명해왔다”고 거듭 비판했다.
이어 하승수 변호사는 “검사 범죄는 공수처에서 수사할 수 있다. 그러나 우리나라 최고 법 집행기관인 검찰의 특활비 오남용과 자료폐기, 정보 은폐는 국가의 법질서를 흔드는 국기 문란 사건이기에 진상규명이 매우 시급함에도 불구하고, 공수처의 해당 사건 수사는 인력의 한계와 조직의 불안전성으로 사실상 어려운 상황이다”며, “검찰 특수활동비 오남용 의혹사건에 대해서는 독립적 지위를 갖는 특별검사를 임명하여 검찰 수뇌부부터 시작되는 의혹을 엄정히 수사할 수밖에 없다는 것이 결론이다. 특검으로 의혹의 진상을 국민 앞에 신속하게 규명해야 한다”고 촉구했다.
하 변호사는 “권력에 의한 자의적인 통치를 배제해야 한다는 법치주의는, 검찰이 판치는 세상에서 법을 이용한 자의적인 지배로 도치됐다. 민주공화국의 법치주의를 부활시키려면, 국민과 법 위에 군림하며 모든 국민을 법 기술로 옭아매는 검찰 독재의 뿌리를 반드시 뽑아내야 한다. 인권연대는 지난 20년간 검찰 수사 과정에서 자살한 분이 최소 163명이라고 발표했다. 한편에서 검찰의 강압 수사로 누군가 목숨을 끊고, 다른 편에서는 검찰이 특활비로 금일봉 파티를 하는 야만의 시기를 이제 끝내야 한다”고 강력 촉구했다.
장경태 의원은 “검찰 특활비 특검을 통한 진상규명 및 책임자 처벌은, 국가 최고의 법 집행기관인 검찰의 만성적, 관행적 위법과 비리를 근절시킴으로써 국가 공권력의 정당성과 사회의 법질서를 세우는 중요한 계기가 될 것이다. 또한 국민 혈세를‘쌈짓돈’으로 사용하고, 정치검사의 권력 강화 등 사적 이익을 위해 오․남용하는 범죄의 심각성을 각성하도록 할 것이다.”고 밝혔다.
장 의원은 “더 근본적으로는 검찰개혁으로 민주공화국의 법치주의를 바로 세우는 동기가 될 것이다. 폭주하는 권력기관에 맞서 법치주의를 수호해야 하는 국회는, 오늘 검찰 특활비 특검을 요구할 수밖에 없다”고 배경 설명했다.
검찰 특활비 관련 의혹 특검 수사요구안을 공동대표발의한 황운하 의원, 장경태 의원, 윤종오 의원, 그리고 검찰 특활비 오남용을 추적해 온 하승수 변호사는 “다소 늦은 수사요구안을 제출한다”며, “국회가 조속한 시일 내에 심사와 의결을 끝내고, 국회의장께서‘특별검사후보추천위원회’를 구성할 수 있기를 바란다”고 촉구했다. hpf21@naver.com
* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
“Submission of a special prosecutor’s investigation request to uncover the truth about the suspicions of misuse and abuse of the prosecution’s special activity funds and destruction of data and concealment of information”
The prosecution, which seeks to reign over the people, must be revealed through a special investigation into the prosecution’s special activity funds
Last April, the Supreme Court ruled to disclose the prosecution’s special activity fund execution data. Starting in June of the same year, reports began to surface about cases of misuse revealed in some of the disclosed data. From this point on, the request for an investigation into the suspicions of misuse and destruction of data from the prosecution’s special activity funds was made after a year and a half.
Representatives Hwang Un-ha, Jang Kyung-tae, and Yoon Jong-oh, who jointly proposed the special prosecutor’s investigation request regarding suspicions related to the prosecution’s special activity funds, and attorney Ha Seung-soo, who has been tracking the misuse of the prosecution’s special activity funds, held a press conference at the National Assembly Communication Center on November 29 and said, “The prosecution is an organization that does not submit the data requested by the National Assembly as if it were a given. The same goes for the execution data of the special activity funds,” and “In accordance with the Act on the Appointment of Special Prosecutors, etc. and the Standing Special Prosecutors Act, we are submitting the “Special Prosecutor’s Investigation Request for the Investigation of the Truth about the Suspicion of Misuse and Abuse of Special Activity Funds by the Prosecutors and the Destruction of Data and Concealment of Information.”
They said, “We are deeply grateful to the independent media outlet News Tapa, the civic groups Catch Tax Thieves, Together Citizens’ Action, and the Center for Information Disclosure for a Transparent Society for presenting to the public the data that the prosecution, which seeks to reign over the people, tried to hide until the end through administrative litigation,” and “We admire the courage and efforts of the activists and reporters who have persistently analyzed the execution data that was hidden and erased through all sorts of tricks to reveal cases of misuse and the circumstances of data destruction,” expressing their gratitude.
According to laws and guidelines, the prosecution’s special activity funds can only be executed for investigative activities that require confidentiality, and must be executed on those who actually carry out special activities when necessary. However, the prosecution was found to have regularly executed special activity funds to prosecutors' offices nationwide regardless of confidential investigations, and traces of the Prosecutor General and others using them as 'pocket money' and as incentives for political investigations to strengthen the prosecution's power were also revealed.
He continued, "There were also suspicions that special activity funds were paid as a daily salary. In the case of Seoul Central District Prosecutors' Office Chief Yoon Seok-yeol, suspicions were raised that 250 million won was paid as holiday rice cakes ahead of four holidays, and there were many cases where special investigation prosecutors ate meals with work promotion expenses and executed large amounts of special activity funds on the same day."
He also raised his voice, saying, "The prosecution also used special activity funds, which are taxpayers' money, as personal spending. It was confirmed that they were spent on things such as renting air purifiers in the prosecutor's office, taking commemorative photos of prosecutors, and purchasing gift certificates. It was also revealed that they spent money on things such as lump-sum spending before retirement, lump-sum spending at the end of the year, and payments to non-investigative departments."
Rep. Hwang Un-ha criticized, “We have also found behavior that cannot be acknowledged as budget execution by a government department. About half of the prosecution’s special activity funds were converted into cash and delivered to the Prosecutor General’s Office, and the money was used to spend whenever the Prosecutor General wanted. In the process, suspicions have been raised that the Prosecutor General’s secret safe exists.”
Rep. Hwang said, “The prosecution’s illegal misuse of special activity funds is very likely to have started from the core of the prosecution organization. It is difficult to expect the prosecution to fairly investigate the related suspicions. The prosecution has already refused requests for information disclosure from the press and civic groups, created and used false official documents during the administrative lawsuit process, and illegally destroyed data. The prosecution has proven itself incapable of conducting a fair investigation in relation to this case.”
Attorney Ha Seung-soo continued his criticism, saying, “Prosecutors’ crimes can be investigated by the Public Prosecutor’s Office. However, the misuse of special activity funds by the prosecution, the highest law enforcement agency in our country, and the destruction of data and concealment of information are incidents that disrupt the national law and order, and therefore, it is very urgent to uncover the truth. However, the investigation of the case by the Public Prosecutor's Office is practically difficult due to the limitations of manpower and the instability of the organization. "The conclusion is that we have no choice but to appoint a special prosecutor with an independent status to strictly investigate the suspicions starting from the prosecution leadership regarding the suspicions of misuse of special activity funds by the prosecution. The truth of the suspicions should be quickly revealed to the public through a special prosecutor," he urged.
Attorney Ha said, "The rule of law, which states that arbitrary rule by power should be excluded, has been distorted into arbitrary rule using the law in a world ruled by the prosecution. In order to revive the rule of law in a democratic republic, we must absolutely uproot the roots of the prosecution's dictatorship, which reigns over the people and the law and ties up all the people with legal techniques. The Human Rights Solidarity announced that at least 163 people have committed suicide during the prosecution's investigation process over the past 20 years. On the one hand, someone is taking their life due to the prosecution’s coercive investigation, and on the other hand, the prosecution is holding a party with special activity funds. We must now put an end to this barbaric period.”
Rep. Jang Kyung-tae said, “The investigation into the truth and punishment of those responsible through the special investigation of the prosecution’s special activity funds will be an important opportunity to establish the legitimacy of the state’s public power and the law and order in society by eradicating the chronic and customary illegality and corruption of the prosecution, the nation’s highest law enforcement agency. It will also awaken people to the seriousness of crimes that use taxpayers’ money as ‘pocket money’ and abuse it for personal gain, such as strengthening the power of political prosecutors.”
Rep. Jang explained, “More fundamentally, it will serve as an incentive to establish the rule of law in the democratic republic through prosecution reform. The National Assembly, which must protect the rule of law against the runaway power agency, has no choice but to demand a special investigation of the prosecution’s special activity funds today.”
Representatives Hwang Un-ha, Jang Kyung-tae, and Yoon Jong-oh, who co-sponsored the motion requesting a special prosecutor investigation into suspicions related to the prosecution’s special activity funds, and attorney Ha Seung-soo, who has been tracking the misuse of the prosecution’s special activity funds, said, “We are submitting the motion requesting an investigation a little late,” and “We hope that the National Assembly will complete its review and vote as soon as possible and that the Speaker of the National Assembly will be able to form a ‘Special Prosecutor Candidate Recommendation Committee,’” urging the special prosecutor to become a cornerstone for saving the rule of law. hpf21@naver.com
