연해주 끄라스끼노 일대로 남하하면서 손만 뻗으면 닿을 수 있는 저 산이 있는 곳은 중화인민공화국 연변 조선족 자치구다. 중국 연변이 코 앞인 곳, 이곳은 러-중 월경지인 것이다. 러시아와 중국은 1950년대 초부터 국경 관리에 본격적으로 협력하기 시작하여 1962년 국경 조약 체결을 계기로 국경 관리 제도를 보다 체계화시켰으며, 이후 시대적인 상황의 변화에 따라 일부 수정 과정을 거치면서 오늘에 이르고 있는 것으로 분석되었다.
국경 통행관리는 1950~60년대에 마련된 제도와 일본의 만주-연해주 침략기에 설치된 인프라인 교량을 주로 활용하고 있으며, 우수리 강과 두만강의 하류인 하산-홍개호 통로와 아무르-블라고베셴스크 통로가 화물 통관이 있는 아이훈 및 인원 통행이 가능한 무단장 일대가 가장 많았고, 철도교 이용은 줄어드는 대신 도로교 이용 비중이 크게 증가하고 있는 것으로 확인되었다.
국경 안전관리는 국경조약 체결 직후인 1960년대 중반에 확립된 제도를 바탕으로 냉전 시기인 1980년대 말까지는 비교적 안정적으로 관리되었으나, 1990년대 들어 한-러 수교와 탈북민 증가 등 국경 관리 환경이 변하면서 국경 경비의 주체를 공안기관에서 군(軍)으로 바꾸는 등 관리체제를 변경하고 국경 경비(러시아)와 국경 지역 치안 관리(중국)를 강화하고 있음에도 국경 통제 · 관리체제가 과거에 비해 불안정한 것으로 추정된다.
러시아와 중국은 소련이 붕괴된 이후인 1990년대 이후부터는 양자협력 이 외에도 상하이 협력 기구, BRICS 등을 통해 협력 수준을 꾸준히 높여가고 있으며, 국경을 맞대고 있는 국가라서 교류가 많은 편이다. 러시아와 접경한 흑룡강성에는 러시아 인들이 많으며, 반대로 러시아 극동에서도 중국인들을 많이 볼 수 있다. 실제로 러시아와 중국의 관계는 동맹관계라기 보다는 동상이몽 관계로서 단지 미국이라는 공동의 적을 상대로 일시적으로 협력하는 관계라고 생각된다.
러시아는 중국과 동맹 관계인가에 대해서는 의문이 많다. 다만 푸틴 대통령의 중국 관련 2019년 언급에서 나타난 것과 같이 향후 군사동맹 가능성을 배재하지 않았다. 이는 러중 동맹 가능성이 높아진 편이다. 중요한 점은 러시아가 유럽 방면에서 서방에 포위되어 있고, 중국도 태평양 방면에서 반중 국가들에게 봉쇄되어 있기 때문에 이와 같은 동병상련을 가지고 반 서방 입장을 공유하는 양국은 서로를 필요로 할 수밖에 없다.
러시아와 중국은 각각 후원하고 있는 인도-파키스탄을 두고 서로 사이가 악화될 가능성도 상당히 많지만, 그렇게 되지 않도록 서로 상당히 노력하고 있으며, 2020년 중국-인도 간의 국경 분쟁에서도 더 사태가 확대되지 않게 러시아가 중재한 바 있었다. 2020년 12월 중국과 러시아는 각각 자국의 H-6와 Tu-95 폭격기대 총 19대를 띄우고 훈련을 할 정도로 사이가 좋은 편이긴 하다.
미국과 상호 확증 파괴가 가능한 러시아, 전체 국가별 명목 GDP 순위 규모에서 미국을 추격하는 중국, 이 두 강국의 시너지는 미국이나 서방에게도 아주 위협적일 수 있다는 것이 분석이지만 둘의 오월동주(吳越同舟)는 과연 얼마나 갈 것인가? 이 전쟁 승리로 마무리 짓고 중국과 관계는 빨리 깬 다음 유리한 입장에서 다시 서방과 가까이 하는게 러시아 입장에서는 이득이다. lukybaby7@gmail.com
*필자/ 정길선.
노바토포스 회원, 역사학자, 고고인류학자, 칼럼니스트, 러시아 과학아카데미 유라시아 고고인류학연구소 연구교수.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Are Russia and China allies?
-Columnist Jeong Gil-seon
The mountain that can be reached by extending one's hand as you head south toward Kraskino in the Primorsky Krai is the Yanbian Korean Autonomous Prefecture of the People's Republic of China. This place, just around the corner from Yanbian, China, is a Russian-Chinese border crossing. Russia and China began to cooperate in border management in earnest in the early 1950s, and with the signing of the border treaty in 1962, they further systematized the border management system. It is analyzed that it has undergone some revisions in accordance with changes in the times and has continued to the present.
Border traffic control mainly utilizes the system established in the 1950s and 1960s and bridges, which were installed during Japan’s invasion of Manchuria and Primorsky Krai. The Khasan-Honggaeho passage and the Amur-Blagoveshchensk passage, which are located in the lower reaches of the Ussuri and Tuman Rivers, were the most common in Aigun, where cargo customs clearance is possible, and the Mudanjang area, where people can pass. It was confirmed that the use of railway bridges was decreasing, while the use of road bridges was increasing significantly.
Border security control was relatively stable until the late 1980s during the Cold War based on the system established in the mid-1960s immediately after the signing of the border treaty. However, in the 1990s, as the border control environment changed due to the establishment of diplomatic relations between Korea and Russia and the increase in North Korean defectors, the management system was changed, such as changing the subject of border security from public security agencies to the military, and border security (Russia) and border area security management (China) were strengthened. However, it is estimated that the border control and management system is less stable than in the past.
Since the collapse of the Soviet Union in the 1990s, Russia and China have steadily increased their level of cooperation through the Shanghai Cooperation Organization and BRICS in addition to bilateral cooperation. Since they are countries that share a border, they have a lot of exchanges. There are many Russians in Heilongjiang Province, which borders Russia, and conversely, many Chinese can be seen in the Russian Far East. In reality, the relationship between Russia and China is not an alliance, but rather a relationship of mutually different dreams, and is thought to be a temporary relationship of cooperation against a common enemy, the United States.
There are many questions about whether Russia is an alliance with China. However, as shown in President Putin's 2019 remarks on China, he did not rule out the possibility of a future military alliance. This increases the possibility of a Russia-China alliance. The important point is that Russia is surrounded by the West in Europe, and China is also blocked by anti-Chinese countries in the Pacific, so the two countries, which share the same fate and anti-Western stance, cannot help but need each other.
There is a high possibility that Russia and China will have a worsening relationship due to their respective sponsorships of India and Pakistan, but they are making considerable efforts to prevent this from happening, and Russia mediated the border dispute between China and India in 2020 to prevent further escalation. In December 2020, China and Russia each flew 19 of their own H-6 and Tu-95 bombers and conducted training, indicating that their relationship is quite good.
The analysis is that the synergy between the two powers, Russia, which can achieve mutually assured destruction with the United States, and China, which is chasing the United States in terms of nominal GDP by country, could be a great threat to the United States and the West, but how long will their sparring last? It would be advantageous for Russia to end this war with victory, quickly break off relations with China, and then re-establish closeness with the West from a more advantageous position. lukybaby7@gmail.com
*Author/ Jeong Gil-seon.
Member of Novatopos, historian, paleoanthropologist, columnist, research professor at the Institute of Eurasian Paleoanthropology, Russian Academy of Sciences.