MB가 지난 7월16일 일부 수석을 임명했다. ‘권력의 흐름이 변했다’라는 평가를 받은 이번 인사의 관심은 MB가 집권 하반기 국정운영을 어떻게 할 것이냐를 직접적으로 보여주는 단초라 하겠다. 그동안 MB 인사는 주변의 영향을 많이 받아왔다. 노무현 정부나 DJ정부, 과거의 김영삼 정부 등 모든 정부는 ‘코드인사’에서 벗어날 수는 없다. 단지 그 코드인사가 국정의 흐름을 방해하지 않고, 국민갈등을 불러오지 않고 잘 진행되었을 때 ‘좋은 인사’라는 평가를 받았다. 노무현 정부 때는 일부 기용된 인사들의 ‘전횡’이 많아 ‘코드인사 논란’이 불거지기도 했었다. 그리고 이는 MB정부에 들어와서도 계속적으로 지속됐다. SKY 라인이니 뭐니 하면서 ‘능력보다는 출신’이라는 말이 많았기 때문. 하지만 가장 먼저 확정된 세 명의 수석은 보다 ‘중도적 인사’라는 점에서 국민갈등을 치유할 수 있을지 귀추가 주목된다 하겠다.


이번 인사의 핵심은 논란이 돼왔던 ‘측근의 영향’이 배제됐다는 점이다. MB의 생각이 가장 많이 반영되었을 부분도 있지만 일부 인사에서는 사회의 영향을 더 고려했다는 후문이다.

바로 신설된 사회통합수석이 그렇다. 당초 시민사회수석을 부활하겠다는 취지였지만 사회적 갈등을 치유할 적임자를 찾기 위해 ‘사회통합수석’으로 확대 신설됐다. 노무현 정부 당시의 시민사회수석실은 시민사회의 다양한 의견을 수렴하고 이를 국정에 반영하기 위한 것이었다.

하지만 MB정부에 들어와서는 시민사회비서관으로 전락하고 시민사회수석실은 폐지됐었다. 그러나 이후 시민사회와의 소통이 단절되면서 많은 문제들을 양산시켰다. 특히 MB정부는 지난 지방선거의 가장 큰 패인으로 ‘소통부재’를 꼽고 있다. 시민사회와의 소통부재는 나아가 국민과의 소통부재라는 등식을 성립시킬 수 있기 때문.

더구나 청와대 참모진 대부분이 강한 보수성향을 띠고 있어 이 같은 소통문제는 더 심각해 질 것으로 내다봤다. 그렇게 될 경우 그간 MB를 지지하던 보수와 중도진영 인사들이 청와대와 정부에 등을 돌릴 수 있다는 위험신호를 포착한 것이 이번 사회통합수석실의 신설이라는 것.

사회통합수석은 지난 6·2지방선거 패배의 원인이 다양한 세대와 계층과의 소통 부족에 있었다는 진단에 따라 신설됐다. 사회통합수석 산하에는 국민소통비서관, 시민사회비서관, 민원관리비서관을 두어 일반국민뿐 아니라 시민사회단체와의 소통을 확대하겠다는 것이 청와대의 복안이다.

계층 간 소통으로 갈등 치유

사회통합수석은 참여정부 시절의 청와대 시민사회수석실과 같은 기능이다. 이명박 정부는 출범 무렵 청와대에 시민사회 담당 조직을 별도로 두지 않았으나 첫해 ‘촛불시위’를 겪은 뒤 정무수석 산하에 시민사회비서관을 신설했다가 6·2 지방선거 패배 뒤 다시 이를 강화시켰다.

또 사회정책수석을 사회복지수석으로 이름을 바꾸고 산하에 서민정책비서관을 신설했다. 이동관 청와대 홍보수석은 브리핑에서 “서민정책비서관은 사회복지수석실의 선임비서관으로서 각 분야별 친서민 정책을 발굴하고 점검하게 될 것”이라고 말했다.

한편 세종시 수정과 4대강 사업 등 굵직한 국정과제를 담당했던 국정기획수석실은 폐지되고 대신 산하 기능들은 신설 조직들로 흩어졌다. ‘기획’보다는 ‘관리’와 ‘상황 점검’에 주력하겠다는 뜻으로 해석된다.

기존 국정기획수석실의 국정과제비서관, 지역발전비서관은 정책실장 산하에 신설된 정책지원관 휘하로 들어간다.

역시 신설된 미래전략기획관은 기존 사회정책수석실의 환경비서관과 국정기획수석실의 미래비전비서관을 합친 환경녹색성장비서관을 비롯해 방송정보통신비서관, 과학기술비서관을 두고 미래에 대비한 신성장동력 발굴 업무를 맡는다. 홍보수석과 메시지기획관은 홍보수석으로 통합되며, ‘2인 대변인’ 체제에서 ‘1인 대변인’으로 바뀐다.

청와대 관계자는 “이번 개편으로 비서관이 43명에서 45명으로 늘었다”며 “이에 따라 총인원이 10여 명 늘어날 수는 있지만 정원(450여 명) 이하를 계속 유지할 것”이라고 말했다.

시민단체 문화 잘 이해

첫 청와대 사회통합수석에 임명된 박인주(60) 수석은 지난 14일 “시민단체에서 오랫동안 활동하면서 그쪽의 문화와 생리를 잘 이해하고 있다”며 일부에서 제기된 자격 논란을 일축했다.

박 수석은 그동안 평생교육진흥을 위해 노력해 왔으며, 시민단체에서도 활발한 활동을 펼쳐왔다. 지난 2007년 대선정국에서는 공명선거시민운동실천협의회 상임대표를 맡아 대선정국에 활기를 불어넣기도 했다.

민족의식도 뛰어나 지난 2005년에는 흥사단 이사장을 맡으면서 일본의 독도 침탈 야욕을 막기 위한 범국민적 운동을 펼치며 본적을 아예 독도로 옮기기도 했다.

이 같은 박인주 사회통합수석 은 본지와의 전화통화에서 “부족함이 많지만 중요한 책임을 맡게 돼 어깨가 무겁다”며 “각계각층의 얘기를 듣고 서로 소통할 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

그는 또 ‘최고령 수석’이라는 이유로 ‘젊은 세대와의 소통이 어려울 것’이라는 일각의 우려에 대해서도 “젊은 사람들의 얘기를 많이 들어 그들의 의식을 잘 이해하고 있다”면서 “젊은 세대와의 소통은 전혀 걱정하지 않아도 될 것”이라고 말했다.

그는 이어 “시민사회가 서로를 배려하고 존중하는 분위기가 약하다”며 “표현이나 견해가 다르면 아군과 적군으로 구분하는 경향이 있고, 특히 이념 문제에 있어서는 서로의 마음을 닫고 대화를 하지 않는 경향이 있다”고 지적했다.

이에 대한 해법으로 그는 “생각이 다른 사람들이 서로 마음의 문을 열고 겸손하게 열린 자세로 서로 배려하고 존중하는 자세를 가져야 한다”고 강조했다.

극우진영에서는 박인주 사회통합수석에 대해 ‘좌파’라는 발언을 하고 있지만 실상 박 수석 은 중도보수 진영이다. 꾸준히 중도의 길을 걸었고, 양 진영을 화합하기 위해 노력해 왔다.

청와대 역시 박인주 사회통합수석 내정자의 그런 면을 중시하고 선택했다는 후문이다. 더구나 박 내정자는 사회시민단체는 물론 종교계 인사들까지 망라한 국가 원로들의 적극적인 추천을 받았다. 박 내정자가 사회통합수석으로 발탁된 배경에는 종교·시민단체 원로들의 추천이 크게 작용한 것으로 알려졌다. 송월주 전 조계종 총무원장과 서영훈 신사회공동선운동연합 이사장, 이광선 한국기독교총연합회 대표회장, 손봉호 공명선거실천시민단체협의회 상임공동대표, 인명진 목사, 김주원 원불교 교정원장, 정길생 한국과학기술한림원장 등의 원로들이 지난 6월29일 ‘이명박 대통령님께 드리는 건의서’를 청와대에 보내 박 수석을 적임자로 추천한 것이다.

젊어진 청와대

난산 끝에 그 모습을 드러낸 이명박 대통령의 집권 중·후반기 국정 운영을 보좌할 3기 청와대 진용은 50대로 구성됐다. 특히 임태희 대통령실장과 백용호 정책실장은 54세 동갑내기로 전임 정정길 대통령실장-윤진식 정책실장 체제에 비해 10년 이상 젊어졌다. 이 대통령은 정무와 정책 역량을 갖춘 이들 ‘젊은 실세’를 투톱(대통령실장과 정책실장)으로 기용함으로써 세대교체와 더불어 친정체제 강화를 꾀한 것으로 분석된다. 이와 함께 3선인 정진석 의원을 정무수석에 내정하고, 김희정 인터넷진흥원장을 대변인으로 발탁했다.

백 실장은 대표적인 이 대통령의 ‘경제브레인’이자 ‘숨은 실세’로 언제든 이 대통령의 부름을 받아 청와대에서 일할 것으로 예상돼 왔다. 최근 청와대 인적개편을 앞두고는 대통령실장 하마평에 오르기도 했다.

백 실장은 입이 무거운 원칙주의자로 알려져 있다. 이 대통령의 서울시장 재임 시절 시정개발연구원장을 지내며 청계천 복원과 교통체계 개편 등 이 대통령과 각종 정책 현안에 대한 교감을 나눴다. 대선 외곽 자문기구인 바른정책연구원(BPI)을 이끌며 이 대통령의 대선 승리에 크게 기여하기도 했다. 일각에선 그를 이 대통령의 ‘경제 과외교사’로 부르기도 한다.

한국일보 기자 출신의 3선 의원인 정진석 정무수석은 특유의 화통한 성품을 바탕으로 여야를 넘나들며 폭넓은 정서적 공감대를 쌓아왔다. 박근혜 한나라당 전 대표, 이회창 자유선진당 대표, 박지원 민주당 원내대표, 심대평 국민중심연합 대표 등 여야 지도부와 막역하다는 게 주위의 평가다.

단일 대변인에 발탁된 김희정 대변인은 17대 총선 때 부산 연제에서 33세의 나이로 국회에 입성한 바 있는 국회의원 출신으로 정치적 감각을 갖춘 것으로 평가된다. 18대 총선 때는 ‘친박(친박근혜) 후보’에 고배를 들었으나 2009년 6월 한국인터넷진흥원 초대 원장에 임명돼 최연소 여성 정부 산하 기관장이라는 기록도 세웠다. 비(非)언론인 출신으로 이 대통령의 ‘입’을 맡게 됐다.

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